اهمیت انتخابات امسال به ترکیب فعلی قدرت در واشنگتن نیز مربوط است. جمهوری‌خواهان هم‌اکنون علاوه بر کاخ سفید، اکثریت هر دو مجلس کنگره را در اختیار دارند. تغییر این وضعیت می‌تواند بر تصویب قوانین، سیاست‌های اقتصادی، بودجه دولت و نظارت بر عملکرد دولت ترامپ تأثیر بگذارد.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا چیست و چرا برگزار می‌شود؟
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا (Midterm Elections) هر چهار سال یک‌بار و در میانه دوره چهارساله ریاست‌جمهوری برگزار می‌شود. برخلاف انتخابات ریاست‌جمهوری که در آن رئیس‌جمهور و معاون او انتخاب می‌شوند، هدف اصلی انتخابات میان‌دوره‌ای تعیین ترکیب کنگره و انتخاب برخی مقام‌های ایالتی و محلی است.
کنگره آمریکا از دو مجلس تشکیل شده است: مجلس نمایندگان (House of Representatives) و مجلس سنا (Senate). مجلس نمایندگان ۴۳۵ عضو دارای حق رأی دارد که بر اساس جمعیت ایالت‌ها و حوزه‌های انتخابیه تعیین می‌شوند. دوره مسئولیت نمایندگان دو سال است؛ بنابراین، تمام کرسی‌های این مجلس در هر انتخابات میان‌دوره‌ای به رأی گذاشته می‌شوند.
مجلس سنا ۱۰۰ عضو دارد و هر یک از ۵۰ ایالت آمریکا، صرف‌نظر از جمعیت، دو سناتور در آن دارد. دوره مسئولیت سناتورها شش سال است و تقریباً یک‌سوم کرسی‌های این مجلس هر دو سال یک‌بار به رأی گذاشته می‌شود. به همین دلیل، برخلاف مجلس نمایندگان، تمام کرسی‌های سنا هم‌زمان در انتخابات شرکت نمی‌کنند.
انتخابات میان‌دوره‌ای فرصتی است تا رأی‌دهندگان درباره نمایندگان خود و سیاست‌های جاری کشور تصمیم بگیرند. این انتخابات از نظر سیاسی می‌تواند نشانه‌ای از میزان حمایت عمومی از دولت مستقر باشد؛ هرچند رأی‌دهندگان در هر حوزه انتخابیه ممکن است بر اساس شرایط محلی، عملکرد نماینده فعلی یا موضوعات خاص ایالت خود رأی دهند.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا ۲۰۲۶ چه زمانی برگزار می‌شود؟
طبق تقویم رسمی کمیسیون انتخابات فدرال آمریکا (FEC)، انتخابات سراسری کنگره روز سه‌شنبه ۳ نوامبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۲ آبان ۱۴۰۵، برگزار خواهد شد. این انتخابات در دومین سال از دوره دوم ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ انجام می‌شود.
مراحل مقدماتی انتخابات، از جمله انتخابات درون‌حزبی برای تعیین نامزدهای جمهوری‌خواه و دموکرات، در تاریخ‌های متفاوتی برگزار می‌شود؛ زیرا هر ایالت تقویم و مقررات انتخاباتی مخصوص خود را دارد.
اعضای جدید کنگره در ۳ ژانویه ۲۰۲۷ (۱۳ دی ۱۴۰۵) فعالیت خود را آغاز می‌کنند و تا زمان پایان ریاست‌جمهوری ترامپ در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۹ (۱ بهمن ۱۴۰۷)، نقش مهمی در تصمیم‌گیری‌های سیاسی و اقتصادی آمریکا خواهند داشت.
در انتخابات ۲۰۲۶ چه کرسی‌ها و مقام‌هایی تعیین می‌شوند؟
در انتخابات میان‌دوره‌ای سال ۲۰۲۶، علاوه بر تعیین ترکیب کنگره، انتخابات فرمانداری و شماری از نهادهای قانون‌گذاری ایالتی برگزار می‌شود. مهم‌ترین رقابت‌ها عبارت‌اند از:
- مجلس نمایندگان: تمام ۴۳۵ کرسی این مجلس به رأی گذاشته می‌شود. حزبی که دست‌کم ۲۱۸ کرسی به دست آورد، در صورت تکمیل بودن کرسی‌ها، اکثریت مجلس را در اختیار خواهد داشت.
- مجلس سنا: انتخابات برای ۳۵ کرسی برگزار می‌شود. از این تعداد، ۳۳ کرسی مربوط به انتخابات عادی و دو کرسی مربوط به انتخابات ویژه در ایالت‌های فلوریدا و اوهایو است.
- فرمانداری‌ها: در ۳۶ ایالت، انتخابات فرمانداری برگزار می‌شود. سه قلمرو گوام، جزایر ماریانای شمالی و جزایر ویرجین آمریکا نیز انتخابات فرمانداری دارند.
- انتخابات ایالتی و محلی: در بسیاری از ایالت‌ها، رأی‌دهندگان اعضای مجالس قانون‌گذاری ایالتی و سایر مقام‌های محلی را نیز انتخاب می‌کنند.
فرمانداران از آن جهت اهمیت دارند که در اداره ایالت‌ها، اجرای قوانین، مدیریت بودجه و تصمیم‌گیری درباره مسائل محلی نقش دارند. اختیارات آن‌ها با اختیارات رئیس‌جمهور و کنگره متفاوت است. برای مثال، فرمانداران نمی‌توانند به‌عنوان اعضای کنگره درباره قوانین فدرال رأی دهند.
از سوی دیگر، انتخابات محلی و ایالتی ممکن است شامل همه‌پرسی درباره مسائل گوناگون نیز باشد. موضوعات این همه‌پرسی‌ها با توجه به قوانین و شرایط هر ایالت متفاوت است.
رقابت دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان برای کنترل کنگره
رقابت اصلی انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ میان دو حزب بزرگ آمریکا، یعنی حزب جمهوری‌خواه و حزب دموکرات است.
جمهوری‌خواهان، حزب متبوع دونالد ترامپ، در حال حاضر اکثریت کنگره را در اختیار دارند. ترکیب سنا شامل ۵۳ سناتور جمهوری‌خواه، ۴۵ سناتور دموکرات و دو سناتور مستقل است که با دموکرات‌ها همکاری تشکیلاتی دارند. اکثریت جمهوری‌خواهان در مجلس نمایندگان نیز محدودتر است و همین موضوع اهمیت رقابت‌های انتخاباتی این مجلس را افزایش می‌دهد.
جمهوری‌خواهان در این انتخابات به دنبال حفظ اکثریت خود هستند و بر موضوعاتی مانند کنترل مهاجرت، کاهش مقررات دولتی و سیاست‌های اقتصادی دولت ترامپ تأکید می‌کنند. در مقابل، دموکرات‌ها بر هزینه‌های زندگی، خدمات درمانی، حقوق اجتماعی و افزایش نظارت کنگره بر قوه مجریه تمرکز دارند.
برای کنترل مجلس سنا، دموکرات‌ها با فرض حفظ تمام کرسی‌های فعلی خود به افزایش خالص چهار کرسی نیاز دارند؛ زیرا در صورت تساوی ۵۰ به ۵۰، معاون رئیس‌جمهور، جی‌دی ونس، می‌تواند رأی تعیین‌کننده را به نفع جمهوری‌خواهان بدهد. البته ترکیب نهایی مجلس به نتیجه تمام رقابت‌های انتخاباتی بستگی خواهد داشت.
مهم‌ترین ایالت‌های انتخاباتی و رقابت‌های سرنوشت‌ساز
اگرچه انتخابات در سراسر آمریکا برگزار می‌شود، رقابت در برخی ایالت‌ها به دلیل اختلاف محدود میان دو حزب، تغییر نامزدها یا اهمیت کرسی‌های موردنظر، توجه بیشتری را به خود جلب کرده است.
در انتخابات سنا، ایالت‌های جورجیا، کارولینای شمالی، مین، میشیگان، اوهایو و تگزاس از جمله ایالت‌هایی هستند که رقابت‌های آن‌ها در محاسبات دو حزب اهمیت دارد.
در جورجیا، جان آساف، سناتور دموکرات، برای انتخاب مجدد با مایک کالینز، نامزد جمهوری‌خواه، رقابت می‌کند. در کارولینای شمالی نیز روی کوپر، فرماندار سابق دموکرات، در برابر مایکل واتلی از حزب جمهوری‌خواه قرار گرفته است.
در ایالت مین، سوزان کالینز، سناتور جمهوری‌خواه، برای حفظ کرسی خود رقابت می‌کند. در میشیگان نیز به دلیل کناره‌گیری گری پیترز از نامزدی مجدد، رقابت برای انتخاب جانشین او برگزار می‌شود.
رقابت‌های تگزاس و اوهایو نیز برای تعیین ترکیب آینده سنا اهمیت دارند. در عین حال، گزارش‌ها نشان می‌دهد که تحولات سیاسی و اقتصادی موجب شده دو حزب منابع تبلیغاتی خود را در هفته‌های منتهی به انتخابات میان ایالت‌های مختلف جابه‌جا کنند.
در انتخابات مجلس نمایندگان، رقابت‌ها در حوزه‌های انتخابیه‌ای که اختلاف آرای دو حزب در آن‌ها محدود است، اهمیت ویژه‌ای دارد. تغییر مرزبندی حوزه‌های انتخابیه در ایالت‌هایی مانند تگزاس و فلوریدا نیز بر شرایط رقابت‌ها تأثیر گذاشته است.
مهم‌ترین موضوعات انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶
اقتصاد و هزینه‌های زندگی از مهم‌ترین موضوعات رقابت‌های انتخاباتی امسال هستند. افزایش قیمت انرژی، هزینه مسکن، خدمات درمانی و فشار تورم بر خانوارها، از مسائلی است که نامزدهای دو حزب درباره آن موضع‌گیری می‌کنند.
طبق گزارش رویترز در ۲ اکتبر ۲۰۲۶ (۱۰ مهر ۱۴۰۵)، اقتصاد آمریکا در ماه سپتامبر تنها ۲۹ هزار فرصت شغلی جدید ایجاد کرده و نرخ بیکاری به ۴٫۲ درصد رسیده است. چنین شاخص‌هایی از جمله معیارهایی هستند که در بحث‌های انتخاباتی درباره عملکرد اقتصادی دولت مورد توجه قرار می‌گیرند.
مهاجرت و امنیت مرزی نیز از موضوعات مهم اختلاف میان دو حزب است. جمهوری‌خواهان بر اجرای سخت‌گیرانه‌تر قوانین مهاجرتی تأکید دارند، در حالی که دموکرات‌ها درباره نحوه اجرای این قوانین، حقوق مهاجران و آثار اجتماعی سیاست‌های دولت اختلاف‌نظرهایی با جمهوری‌خواهان دارند.
موضوعات دیگری مانند حق سقط جنین، دسترسی به خدمات درمانی، مالیات، امنیت انتخابات و اختیارات دولت فدرال نیز در کارزارهای انتخاباتی مطرح هستند.
سیاست خارجی و جنگ نیز در این دوره اهمیت یافته است. جنگ آمریکا و اسرائیل با ایران و تأثیر آن بر قیمت انرژی و هزینه‌های اقتصادی، به بخشی از مباحث انتخاباتی تبدیل شده است. مواضع نامزدها درباره هزینه‌های نظامی، ادامه درگیری‌ها و نقش بین‌المللی آمریکا می‌تواند بر تصمیم برخی رأی‌دهندگان اثر بگذارد.
نتایج انتخابات میان‌دوره‌ای چه تأثیری بر دولت ترامپ دارد؟
انتخابات میان‌دوره‌ای به‌طور مستقیم جایگاه رئیس‌جمهور را تغییر نمی‌دهد؛ به این معنی که دونالد ترامپ با برگزاری این انتخابات از ریاست‌جمهوری کنار نمی‌رود و دوره قانونی او تا ۲۰ ژانویه ۲۰۲۹ (۱ بهمن ۱۴۰۷) ادامه خواهد داشت. با این حال، تغییر ترکیب کنگره می‌تواند بر میزان همراهی یا مخالفت قوه مقننه با برنامه‌های دولت او تأثیر بگذارد.
اگر جمهوری‌خواهان اکثریت هر دو مجلس را حفظ کنند، امکان پیشبرد برنامه‌های قانون‌گذاری دولت با حمایت هم‌حزبی‌های رئیس‌جمهور همچنان وجود خواهد داشت. البته اختلاف‌نظر میان نمایندگان جمهوری‌خواه و قواعد رأی‌گیری سنا می‌تواند بر تصویب برخی طرح‌ها اثر بگذارد.
در مقابل، اگر دموکرات‌ها کنترل یکی از دو مجلس یا هر دو را به دست آورند، امکان بیشتری برای تأثیرگذاری بر دستور کار قانون‌گذاری، بررسی عملکرد دولت و برگزاری جلسات نظارتی خواهند داشت.
کنگره همچنین در تصویب بودجه، وضع قوانین مالیاتی، تصمیم‌گیری درباره تخصیص منابع فدرال و نظارت بر هزینه‌های دولت نقش دارد. مجلس سنا نیز مسئول تأیید بسیاری از انتصاب‌های مهم رئیس‌جمهور، از جمله برخی مقام‌های ارشد اجرایی و قضات فدرال است.
با این همه، کنترل کنگره به معنای کنترل تمام اختیارات رئیس‌جمهور ایالات متحده نیست. رئیس‌جمهور همچنان اختیارات اجرایی و قانونی مستقلی دارد و می‌تواند در چارچوب قانون از آن‌ها استفاده کند. بنابراین، تأثیر واقعی انتخابات بر دولت ترامپ به ترکیب نهایی کنگره و همکاری یا اختلاف‌نظر میان دو قوه بستگی خواهد داشت.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا چه تأثیری بر سیاست خارجی و روابط بین‌الملل دارد؟
نتایج انتخابات کنگره ممکن است بر رویکرد آمریکا در قبال مسائل بین‌المللی، از جمله روابط با چین، روسیه، کشورهای اروپایی و خاورمیانه تأثیر بگذارد.
رئیس‌جمهور آمریکا مسئول اصلی هدایت سیاست خارجی و فرمانده کل نیروهای مسلح است؛ اما کنگره نیز از طریق تصویب بودجه، وضع تحریم‌های قانونی، نظارت بر عملکرد دولت و بررسی توافق‌ها و انتصاب‌های مرتبط، در سیاست خارجی نقش دارد.
برای مثال، تغییر ترکیب کنگره می‌تواند بر روند تصویب بسته‌های کمک خارجی، تأمین هزینه‌های نظامی و تصمیم‌گیری درباره برخی تحریم‌ها تأثیر بگذارد. کنگره همچنین می‌تواند با برگزاری جلسات استماع و درخواست ارائه گزارش، سیاست‌های دولت در قبال کشورهای مختلف را بررسی کند.
در ارتباط با ایران، موضوعاتی مانند تحریم‌های اقتصادی، هزینه‌های جنگ، روابط امنیتی با اسرائیل و سیاست‌های آمریکا در خاورمیانه ممکن است تحت تأثیر ترکیب جدید کنگره قرار بگیرند. با این حال، تغییر اکثریت در یک یا هر دو مجلس لزوماً به معنای تغییر فوری سیاست واشنگتن در قبال تهران نخواهد بود؛ زیرا بخشی از اختیارات مربوط به روابط خارجی همچنان در اختیار رئیس‌جمهور است.
نحوه رأی‌گیری و اعلام نتایج انتخابات آمریکا
انتخابات در آمریکا به‌صورت غیرمتمرکز برگزار می‌شود و هر ایالت مسئول تعیین بخش مهمی از مقررات و مراحل اجرایی انتخابات خود است. شهروندان واجد شرایط باید پیش از رأی‌گیری ثبت‌نام کنند؛ البته ایالت داکوتای شمالی از این الزام مستثناست.
رأی‌دهندگان، بسته به قوانین ایالت محل سکونت خود، می‌توانند از طریق حضور در حوزه انتخابیه در روز انتخابات، رأی‌گیری زودهنگام یا رأی‌گیری پستی در انتخابات شرکت کنند.
طبق اطلاعات وب‌سایت رسمی دولت آمریکا، مهلت ثبت‌نام در بعضی ایالت‌ها ممکن است تا یک ماه پیش از روز انتخابات باشد. شرایط دریافت و ارسال برگه‌های رأی پستی نیز در همه ایالت‌ها یکسان نیست.
پس از پایان رأی‌گیری، شمارش آرا بر اساس مقررات هر ایالت انجام می‌شود. رسانه‌ها ممکن است با استفاده از نتایج اولیه و تحلیل داده‌های انتخاباتی، پیروزی یک نامزد را پیش از پایان شمارش رسمی اعلام کنند؛ اما این اعلام رسانه‌ای با تأیید قانونی نتیجه تفاوت دارد.
نتایج بعضی رقابت‌ها ممکن است در همان شب انتخابات مشخص شود، در حالی که شمارش آرای پستی، بررسی آرای مورد اختلاف یا برگزاری دور دوم در برخی ایالت‌ها می‌تواند اعلام نتیجه نهایی را به تأخیر بیندازد.
جمع‌بندی؛ چرا انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ اهمیت دارد؟
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا در ۳ نوامبر ۲۰۲۶ (۱۲ آبان ۱۴۰۵) برگزار می‌شود و نتیجه آن ترکیب کنگره را برای دو سال بعد تعیین خواهد کرد. از آنجا که جمهوری‌خواهان در حال حاضر کنترل کاخ سفید و هر دو مجلس کنگره را در اختیار دارند، حفظ یا تغییر این ترکیب یکی از موضوعات اصلی انتخابات است.
مسائل اقتصادی، هزینه‌های زندگی، مهاجرت، خدمات درمانی و سیاست خارجی از مهم‌ترین محورهای رقابت انتخاباتی هستند. در کنار این موضوعات، نتایج انتخابات فرمانداری‌ها و نهادهای ایالتی نیز می‌تواند بر سیاست‌گذاری در سطح ایالت‌ها تأثیر بگذارد.
این انتخابات علاوه بر تعیین نمایندگان جدید، بر نحوه تعامل کنگره و دولت ترامپ تا پایان دوره ریاست‌جمهوری او اثر خواهد گذاشت. به همین دلیل، نتایج آن نه‌تنها برای شهروندان آمریکا، بلکه برای کشورهایی که روابط اقتصادی، سیاسی و امنیتی گسترده‌ای با واشنگتن دارند نیز اهمیت خواهد داشت.
پرسش‌های متداول
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا هر چند سال یک‌بار برگزار می‌شود؟
هر چهار سال یک‌بار، در میانه دوره چهارساله ریاست‌جمهوری. انتخابات کنگره نیز هر دو سال یک‌بار برگزار می‌شود.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا ۲۰۲۶ چه روزی است؟
روز سه‌شنبه ۳ نوامبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۲ آبان ۱۴۰۵.
آیا در انتخابات میان‌دوره‌ای، رئیس‌جمهور آمریکا تغییر می‌کند؟
خیر. انتخابات میان‌دوره‌ای به‌طور مستقیم برای انتخاب رئیس‌جمهور نیست و نتیجه آن دوره قانونی ریاست‌جمهوری را تغییر نمی‌دهد.
در انتخابات ۲۰۲۶ چند کرسی کنگره به رأی گذاشته می‌شود؟
تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان و ۳۵ کرسی سنا.
کدام حزب پیش از انتخابات ۲۰۲۶ اکثریت کنگره را در اختیار دارد؟
حزب جمهوری‌خواه در هر دو مجلس نمایندگان و سنا اکثریت دارد.
منبع: روزیاتو
